【深度訪談】縮窄性別差距，創造安全未來：國際培幼會在哥倫比亞推動教育、兒童保護和女孩權利的成果與挑戰

國際培幼會在哥倫比亞開展工作已有超過60年歷史。

提到遠在南美洲西北部的哥倫比亞，您第一時間想到什麼？咖啡豆？玫瑰花？還是新聞看過當地暴力衝突黑幫毒販猖獗的消息？

國際培幼會在哥倫比亞這個多民族國家工作已超過60年，單在過去五年間已幫助了1,350萬人次。土生土長的國際培幼會（哥倫比亞）總幹事Angela Anzola 早前首次到訪香港，親身講述我們在當地的工作實況。

Angela以感謝捐助者的慷慨解囊作為訪談的開場白：「說到需要援助的國家，人們並不會第一時間想到哥倫比亞 — 即使這裡的孩子尤其是女孩的需求非常迫切。因此我特別感謝每一位伸出援手的香港捐助者。」

Angela 這次順道來港，其中一個任務正是落實一個與香港合作、為期兩年的新項目。該項目聯同當地互聯網社會基金會為25位年輕女性的初創企業提供支援，透過學習與提升數碼技能等進一步發展其小生意，從而實現經濟賦權，自力更生。

「這對於生活在衝突地區的年輕婦女非常重要。她們沒有工作、沒有收入，也甚少獲得學習科技從而改善生計的機會。」Angela補充說。

國際培幼會（香港）總幹事蕭美娟博士（左）歡迎國際培幼會（哥倫比亞）總幹事Angela（右）到訪香港。

哥倫比亞是拉丁美洲第四大國家，面積大約等同三個日本。國境有41%面積屬於亞馬遜雨林，因此生物多樣性非常豐富，地球上每十個物種，就有一種可以在哥倫比亞找到。然而，全國貧窮人口近40%，同時只有約40%農村地區人口可以獲得安全的飲用水，糧食短缺問題亦十分嚴峻。雪上加霜的是，哥倫比亞正經歷嚴重的安全問題，當地人民長年累月飽受非法武裝團體、被迫流離失所與社會動盪的影響，許多女孩、男孩和青少年更成為這些非法武裝團體的招募對象。

Angela指出，地雷和綁架問題最令人擔憂。培幼會的同事每次要到訪任何受助社區，都需要先經由安全專家團隊評估情況及向社區再三確認，以保障我們的同事及受助社區的安全。

她特別感謝香港的捐助者的體諒和耐心。在2024年初，為避免將兒童和社區置於危險之中，個別社區的前線同事必須暫緩收集孩子的書信和最新資訊，以堵截受助兒童的個人資料和書信被奪去作不法用途的機會。

哥倫比亞是世界上地雷最密集的國家之一。「已經有太多的哥倫比亞孩子因而受到傷害。有些地雷還添附了動物糞便，目的是令被地雷碎片擊傷的人更容易受感染。許多年輕人因而失去了腳。」Angela強調：「因此，我們需要繼續努力促進和解，並建立和平的社區。」

在哥倫比亞，保護兒童的安全是我們最重視的一環。如何做到呢？Angela的答案很簡單：「最重要是讓孩子留在學校」，但實行上殊不容易。

為阻止兒童被武裝團體或犯罪幫派招募，國際培幼會為兒童和家長舉辦工作坊，強調持續接受教育的重要性。此外，實施共融而優質的教育項目對支持兒童接受教育並持續就讀至關重要，這些項目包括提升學校的能力、加強教師培訓、改善校舍、提供學習材料和校服，以及設立對兒童友善的「兒童天地」。

Angela解釋：「學校是可以保護孩子的空間。我們可以透過讓兒童留在學校來保護他們免受暴力侵害。但當地家庭太過貧窮，父母忙於維持生計，即使明知孩子會有危險，有些父母仍會覺得將孩子交給這些非法團體可能比留在家裡更好。部分孩子自此進了山區，外界難以觸及，其處境往往更加危險。」

國際培幼會支援的學校和幼兒教育中心，給孩子提供安全而優質的教育環境。

縱然當地農村社區飽受武裝衝突困擾且缺乏正式的道路，培幼會仍致力為當地社區提供教育和水利衛生（WASH）方面的基建支援，包括建設課室、學校食堂、安全學習空間、學校厠所、供水系統、濾水設施和家庭衛生厠所等。我們又支援當地家庭掌握農業技術和生活技能，並幫助經營小生意的農民種植牛油果、咖啡和香蕉，以改善糧食安全和促進經濟穩定。

我們向哥倫比亞有需要孩子和家庭提供現金援助以購買糧食（左）和分發濾水工具（右）。

首都波哥大相對安全，但也正因如此，全國已有870萬受武裝衝突影響的鄉村地區人口被迫離鄉別井來到波哥大，加上290萬來自鄰國委內瑞拉的移民和難民（預計未來還會再增加100至200萬人），人滿為患加上國家與地方政府在提供照顧和援助上力有不逮，衍生了眾多新的問題。

「試想像比香港人口更多的流離失所者和難民湧入一個本身資源也捉襟見肘的城市，這些人很可能沒有在大城市謀生所需的教育水平和技能。他們因而找不到工作和適切的居所。他們大都是農民，對自己豐富的務農知識和經驗深感自豪，但來到城市卻如同被廢了武功，自尊心大受打擊。更令人憂慮的是，這可能導致當地治安惡化，甚至令針對兒童的家庭暴力有所增加。」

據統計，哥倫比亞有超過半數家暴受害者是女孩。有見及此，國際培幼會致力提供「安全空間」，同時支援哥倫比亞的國內流離失所者以及委內瑞拉移民和難民的需要。

兒童和青少年正雀躍地參與在「兒童天地」舉辦的寓遊戲於意識提升工作坊。這是其中一個由香港資助的項目，旨在加強保護來到哥倫比亞的移民和難民。

在哥倫比亞，當地童婚、針對女性的殺害、性暴力等問題都非常嚴重。然而，相關法規卻甚為薄弱，無法保障女性尤其是女孩的安全和權益。

其中，當地現行法例容許年滿14歲的女孩在得到其家長或法律代理人許可下結婚，引致許多家庭會將少女「賣給」成年男人。國際培幼會多年來一直大力倡議當地通過旨在結束童婚和強迫婚姻的「155號法案」（Bill 155），成功喚起媒體和輿論關注。去年11月中，我們終於迎來了期待已久的好消息：哥倫比亞參議院通過了一項具有里程碑意義的法案，將法定最低結婚年齡從14歲提高至18歲，為保護兒童和青少年權利邁出關鍵一步。

哥倫比亞通過將法定最低結婚年齡提高至 18 歲的法案，為實現正向改變踏出重要第一步。

儘管取得了莫大進展，我們的工作仍然任重道遠。我們的意識提升和教育工作不會停下腳步，確保人們認識到女孩和青春期少女能夠自主決定人生的重要性。

Angela解釋：「我們這裡有很多家庭堅持女兒應該早早就談戀愛、結婚生子。所以我們需要在這方面做得更多。我們不僅要為女孩提供教育，還要為她們提供其他課外活動，以幫助她們成長、發展和懂得思考自己的生活和未來；我們也要確保父母至少待女兒滿18歲，才因應女兒的意願決定是否讓她出嫁。」

Angela曾在北京生活，有一個她很喜歡的中文名字「安心」。在訪談結束前，她特意拍攝了20秒短片，親自向香港的捐助者致謝：

 

【彩蛋】Angela回應我們向哥倫比亞受助兒童的捐助者徵集的兩個提問：

問題一：哥倫比亞人知道香港嗎？我應該如何向受助孩子介紹香港？

「香港對有些人來說還是挺有名的，因為在哥倫比亞可以買到一些比較久遠的香港製品，但大多數人，尤其農村地區的孩子，可能對亞洲也所知有限，更遑論認識香港。所以，如果要跟您的受助孩子介紹香港，可能需要多補充一點背景資料。不過我必須強調，其實孩子們單是收到來自捐助者的信，已經會非常欣喜。」

 

問題二：我的受助孩子說很高興收到培幼會的學習用品包，裡面有些什麼呢？這對他們的學習有多大幫助？

「受助孩子尤其是來自農村地區的兒童，通常家裡都非常貧窮，未必有剩餘資源可以購買學習用品。簡單一個學習物品包已經可以鼓勵兒童有動力繼續上學。學習物品包裡面通常只是筆記薄、鉛筆、顏色筆等基本文具，有時還會有膠水和便條貼。雖然這些文具只是最基本的學習用具，但在『有』和『無』之間的差別是很大的。讓孩子留在學校不但讓他們可以接受教育，更可以避免他們淪爲童工，錯失寶貴童年。」